把大数据思维贯彻到政治工作中

来源：中国军网时间：2017-01-22 15:47:03 作者：邓艳平

　　把大数据思维贯彻到政治工作中

　　■解放军档案馆政委邓艳平

　　习主席指出，要研究把握信息网络时代政治工作特点和规律，增强政治工作主动性和实效性。随着大数据时代扑面而来，人们必将以大数据思维和视角来看待世界，看待社会和生活。军队政治工作脱离不了时代变化和社会变迁，也脱离不了人类思维方式的变革。认真研究大数据时代的思维方式的变化，并将大数据思维贯彻到政治工作中，是摆在我们面前的重大战略课题。

　　一、在军队政治工作中贯彻大数据思维的必要性

　　大数据思维是由大数据时代社会实践发展推动所形成的，是区别于小数据时代，对人类思考、研究和解决问题的途径方法产生重要影响的全新思维模式。在政治工作中贯彻大数据思维，就是要在政治工作的全过程和各领域，运用与大数据时代要求相适应的思维方式，筹划开展政治工作。这是政治工作适应大数据时代发展的需要，是政治工作干部准确把握官兵思想动态的需要，是创新军队政治工作模式的需要，有必要性且大有可为。

　　（一）从经验型思维向科学型思维的飞跃，可以推进军队政治工作指导方式的创新

　　军队政治工作必须抓好指导方式的创新发展。目前部队相当一部分政治工作干部筹划工作、解决问题时，更多依赖经验而非科学，当经验不足时，往往难以作出正确决策。军队政治工作中的大数据思维是一种建立在海量数据支撑基础上的思维方式，这些海量数据所反映的是广大官兵的思想动态和关注热点，体现的是官兵的思维特征和行为特征，从而实现经验型决策管理向基于数据支撑的科学型决策管理飞跃，能够使我们更好地从宏观层面和全局高度把握政治工作各个要素，系统筹划、部署、落实政治工作各项任务，推进军队政治工作指导方式创新发展。

　　（二）从单一部门思维向全局关联思维飞跃，推进军队政治工作运行模式创新

　　军队政治工作自身是一个复杂的系统，与军事、装备、后勤工作密不可分紧密相联。大数据思维通过对海量数据做统计性搜索、比较、分类和聚类分析，观察数据变化背后所反映的事物间的内在联系，寻找同类，或者表面上看并无紧密联系的各个变量之间的内在关联，可以为探索军队政治工作各要素因果关系和相关关系提供全新模式，有益于更加准确地把握事物的内在联系，拓展思维空间，建立多维视角，突破思维限制，为把握官兵思想与各类事件的内在联系、政治工作与其他工作的内在联系，推进政治工作模式创新提供有效方法和手段。

　　（三）从模糊思维到精确思维飞跃，增强政治工作时效性

　　在大数据时代，利用大数据技术，使部队政治工作干部获得接近于整体的数据越来越容易。利用大数据收集手段，不但可以及时有效地采集、存储日益增多的军队政治工作的日常数据，还可以及时采集互联网、物联网、手机、微信、Face book以及Twitter等产生的海量数据；同时，还可以利用大数据处理技术，对这些海量数据进行分析处理。当处理与某个问题的相关数据时，可以不再依赖随机采样，而是通过对于与该问题相关的全数据分析，更加深刻地认识问题本质，探寻解决问题的方法和途径。这种基于大数据的精确思维方式必将极大地改变当前我军政治工作中存在的针对性不强等问题，大大增强军队政治工作时效性。

　　（四）从固化思维向前瞻思维飞跃，增强政治工作主动性

　　小数据时代，各类数据必须要在规定的某个时间点采集，到某个时间点结束，然后再利用相当长的时间处理采集到的数据，而这些数据从一出炉，就已经是过时的历史数据。这种状况必然极大地制约军队政治工作的主动性。当前，我军现代化建设飞速发展，国防和军队改革不断深化，部队情况更是千变万化。在这样的条件下，政治工作要增强主动性，必须对部队的变化了如指掌。树立大数据思维，利用大数据所反映的部队变化情况，可以有效地进行基于数据的前瞻分析，把握部队官兵的思想动态，探索解决问题的规律，极大地增强军队政治工作的主动性。

　　二、当前在政治工作中贯彻大数据思维存在的主要问题

　　随着我军信息化建设的推进，大数据思维已经开始进入到军队政治工作中和政治工作干部的头脑里，但是，与党中央、中央军委对军队政治工作提出的要求相比，与大数据在政治工作中所能发挥的作用相比，还存在着一定差距，还有一系列问题亟需解决。

　　（一）思维割裂，缺乏运用大数据掌控政治工作的全局思维

　　军队政治工作是整个军队建设大系统中的子系统，自身也是一个完整的系统。这种系统性要求开展军队政治工作须具备全局思维，不能出现思维割裂问题。目前，政治工作中思维割裂的问题还在一定程度上存在。一些单位和同志，缺乏统筹谋划军队政治工作与军队其他工作之间关系的全局思维，仅仅就开展政治工作而谋划政治工作，对如何发挥政治工作在中心工作中的政治保障作用思之不多、虑之甚少。还有一些同志缺乏统筹政治工作各要素的全局思维，仅从所承担的具体工作出发考虑问题，而对如何实现政治工作系统内各要素间平衡、协调发展问题则很少思考，很少谋划。思维方式的割裂，会导致政治工作的政治保障作用的发挥受到限制，同时也会导致政治工作系统内各部门发展的不均衡、不协调，难以形成政治工作全面协调发展的格局。

　　（二）偏重因果，缺乏运用大数据揭示政治工作内在联系的体系思维

　　传统因果分析思维方式的最大问题在于往往难以揭示事物发展过程中由于多种因果关联性而对事物发展所造成的影响。军队政治工作自身是一个复杂的系统，包含各个不同的部门，不同的工作对象，不同的工作要求。同时，军队政治工作又必须贯穿于部队建设的方方面面，与军队建设的各个领域有着极为密切、极为复杂的内在联系和相互影响。这种特性决定了在军队政治工作中不能仅仅运用因果思维，而必须运用能够揭示政治工作各个部门，各个子系统之间内在联系的体系思维，善于从各种复杂的相互联系中去揭示政治工作特点规律，善于从纷乱的现象中去把握事物本质，善于从各种表面上毫不相干的领域中寻找事物的内在联系。目前我军政治工作中之所以存在说服力不够、权威性不足、一些政策难以贯彻落实等问题，一个重要的原因，就在于我们做工作，制定政策时，缺少大数据支撑下的体系思维，犯了简单化的错误。

　　（三）模糊判断，缺乏运用大数据加强政治工作针对性的精准思维

　　军队政治工作是中国共产党在军队中的思想工作和组织工作，而这些，特别是思想，在小数据时代是难以进行量化分析的。这就使得我们在开展政治工作时，容易养成模糊判断的思维定势。比如，在干部考核中，我们的评价指标体系往往是软指标多，硬指标少；定性指标多，可量化指标少。再比如，对于官兵思想动态的评判，我们也往往是凭直觉、凭判断，凭所谓蛛丝马迹来进行。在一定的时代条件下形成这样的思维方式是一种必然。因为，在缺乏大数据技术支撑的条件下，我们缺乏将对于事物，对于人的思想的定性判断转化成不但可以定性，而且可以定量的评判体系的工具和方法，也没有办法实时采集能够反映官兵思想行为的数据，更不可能通过精准的数据支撑，对官兵的行为进行评判，进而精准地把握官兵的思想动态。在现实中，官兵反映强烈的“一人生病，大家跟着吃药”的工作方式，就是这种模糊判断思维方式的结果。而这种思维方式以及由这种思维方式带来的工作方式，必然对军队政治工作的有效性造成极大的不利影响。

　　（四）信息老旧，缺乏运用大数据增强政治工作主动性的超前思维

　　当前，军队政治工作面临着全新的历史课题，全新的历史任务，也使得广大官兵的思想状态前所未有地活跃。这样的历史条件下，要做好军队政治工作必须随时掌握部队的新情况，解决新问题，所有这些，都离不开海量的新数据作为支撑。但目前信息陈旧已经成为制约军队政治工作发展的重要问题，集中表现为三个跟不上：一是跟不上国家和军队的发展，能够全面准确充分反映国家和军队改革进程的数据建设不够；二是跟不上官兵思想动态的发展变化，能够满足广大官兵掌握新理论，学习新知识，驾驭新技能，满足新追求的数据建设不够；三是跟不上解决部队政治工作中的新矛盾、新问题的需要，满足增强部队政治工作主动性、针对性和实效性的数据建设不够。信息陈旧直接导致部队政治工作只能利用陈旧、过时的信息进行思维谋划和推动工作，难以进行超前谋划。这一问题在基层部队、边远地区部队中尤为突出。

　　三、在政治工作中贯彻大数据思维的对策思考

　　把大数据思维贯彻到军队政治工作中，是我军政治工作脱胎换骨的变革，必须统筹谋划、综合施策。结合部队的实际，着眼大数据思维的有效贯彻，把握政治工作的历史方位和阶段性特点，应着重做好以下几个方面的工作：

　　（一）建立以大数据整体性为支撑的全局性思维

　　在小数据时代，由于技术条件的限制，人们只能通过把复杂的整体分解为简单的部分的方法来分析研究事物，并试图用这些部分来描述整体。而在大数据时代，人们完全可以利用大数据技术，搜集、处理和运用海量数据，从而实现思维和认识从被迫关注局部向主动关注全局，从更广的范围，更高的层次，更深的程度认识事物，形成基于大数据网络环境的全局性思维。军队政治工作应当抓住这个历史机遇，借助大数据的力量，完成思维方式从孤立到整体、从部分到全局，从样本向体系的飞跃。应以大数据为支撑，搞好政治工作的顶层设计，始终站在宏观、战略、全局的高度，从整体上设计，从全局上谋划军队政治工作的各个要素和各个环节，使政治工作的谋划、设计、部署以及落实形成一个完整闭环。部队工作是一个整体，互相割裂的思维方式导致工作低效和资源浪费。以大数据整体性为支撑的全局性思维，可以改变以往的割裂局面，在干部选调、士官选改、人才使用等方面更是可以从全局出发，不拘泥于小单位，不局限于小部门，把人才真正用到合适的岗位，更好地做到人尽其才。应以大数据为支撑，统筹军队政治工作与地方思想政治教育，不断增强军队政治工作与地方思想教育的兼容性和包容性，努力构建全要素、多领域、高效益的政治工作军民融合深度发展新格局，使军地政治工作相得益彰。以大数据整体性为支撑的全局性思维，可以突破军地之间的藩篱，有效地实现信息共享，在思想政治教育的开展上可以走军民融合式路子，把军地的优势和特点更好地发挥出来。应以大数据为支撑，统筹政治工作系统内部各要素，努力减少系统内耗，降低摩擦成本，提高政治工作的效率和效益。以大数据整体性为支撑的全局性思维，可以打破政治工作系统内部各部门之间的壁垒，解决原来普遍存在的狭隘性问题，比如，干部部门与组织部门、宣传部门与保卫部门之间的信息不对称问题、数据重复建设与不能有效共享问题、手续繁杂与各自为政问题，等等。

　　（二）建立以大数据关联性为支撑的相关性思维

　　建立基于事物内在联系的相关性思维，是建立大数据思维的重要关键点。相关性思维是更加关注事物发展过程中各要素之间的相关关系的一种思维方式。在大数据时代，我们之所以必须放弃传统的因果关系思维方式，其根本原因在于，在大数据时代，事物各组成要素之间的关系已经不完全是简单的线性关系，而更多的是一种非线性的因果关系。同时，大数据时代数据量也特别巨大，要完全找出所有事物变量之间的因果关系几乎是不可能的，只能通过数据所反映的事物各个要素之间的相互关系，找到事物各个要素之间具有显著关联性的不同要素的相互作用关系。实践证明，通过分析研究数据变化所反映的事物之间的内在联系以及相关关系，可以避免我们的思维方式陷入冗长的因果关系链，较为快捷地发现事物不同要素之间的相互关系和相互影响及相互作用方式，为快捷准确地找到解决复杂问题的方案提供有效的路径。

　　当前，政治工作面临着全新的形势，遇到了许多全新的问题，不改变传统的因果思维，必然陷入“剪不断、理还乱”的被动境地。应该利用大数据相关性思维，去探索事物之间的内在联系以及相关关系，理性地看待问题，看清真相，并积极做好官兵的思想政治工作，探索官兵思想动态与社会发展变化之间的关系，与社会思潮变化的关系，从对相关关系的分析中，把握官兵思想动态情况，保持官兵思想的稳定与纯洁。

　　（三）建立以大数据生长性为支撑的动态性、精确性思维

　　大数据的生长性是指数据随着事物发展变化而不间断地动态变化，从小数据条件下的静态数据到大数据条件下随时随地采集数据，实时反映事物发展动态的特性。在大数据时代，由于技术的进步，人们基本可以做到实时、实地采集数据、传输数据、处理数据，可以实时准确地把握事物的动态发展变化情况。这一切都使得人们可以利用大数据生长性特征，随时调整决策，纠正错误。目前军队改革不断深化，军队现代化建设飞速发展，我们每时每刻都会面临新情况和新问题，政治工作更应该充分利用大数据的生长性特征，树立动态性思维和精确性思维，加强政治工作的时效性和精准性。应加强有利于生长性特征发挥作用的政治工作数据采集系统建设，保证随时将反映社会、部队和官兵动态的最新数据采集到。应大力构建上下贯通，左右联通的数据传输系统，保证采集到的数据能够迅速传递到各个层级的政治工作机关和用户。应加强有利于成长性特征发挥作用的数据处理系统建设，利用先进的数据处理技术，对采集到的数据进行及时处理，并将这些数据转化为政治工作干部所需要、能使用的各种有效信息资源，为开展政治工作提供有效信息支撑。应加强数据保密安全系统的建设，确保数据在采集、传输和处理过程中的绝对安全。应加强政治工作干部运用大数据生长性特征的技能培训，做到懂数据采集、传输和处理，精数据在政治工作中的运用，确保不断提升运用大数据生长性特征开展政治工作的能力。应注意利用大数据技术，分析研究那些看起来表面上不相关，或关联性不强的事物之间的内在联系，找到可能对官兵思想，对部队建设有潜在影响的事物，通过深入分析，用把握事物发展内在联系的方法，分析问题，解决问题，保持政治工作的超前性。以大数据生长性为支撑的动态性、精确性思维，可以帮助政治工作干部更加实时、精确地看待问题，更有效地探寻解决问题的途径和方法，可以很大程度上改变当前我军政治工作方式，特别是对提高干部考核使用的精确性、宣传工作的动态性、纪检监察的实时性、保卫工作的精准性等方面都将取得巨大实效。

　　（四）建立以大数据开放性为支撑的超前性思维

　　封闭导致混沌，而开放则会带来生机和活力。大数据的一个鲜明特征就是其开放性。从数据来源来看，大数据时代的数据建设对所有的有效数据保持开放；从数据的使用来看大数据时代的数据向所有的合法用户保持开放，任何用户都没有数据特权。这种开放性为人们的超前思维奠定了基础，因为“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，不断更新的，灵活使用的数据，为我们探索掌握现实和未来事物发展的特点规律，超前谋划，超前思考提供了支撑和条件。部队政治工作应充分利用大数据的这种开放性特征，通过对于部队政治工作海量数据的分析和研究，在准确把握政治工作现状的基础上，根据军队未来建设的需要，精准预测政治工作未来需求和发展趋势，使得军队政治工作不但能够有效保证现实的军队建设，同时又能对军队建设的未来发挥引领作用。应培养政治工作干部基于数据支撑的前瞻性筹划政治工作的能力。军队建设的动态性必然要求军队政治工作保持其动态性。而大数据的开放性恰恰能够满足动态性的需求。这就为政治工作干部运用大数据的开放性对政治工作进行前瞻性、动态性筹划和部署提供了条件。应培养政治工作干部基于大数据开放性特征防止倾向性问题发生的能力，通过分析研究开放的舆情数据、思想动态数据，对官兵的思想动态进行预先判断，对可能发生的倾向性问题提前进行研究，努力实现对于未来可能发生的各种风险预先有判断，事前有预案，未雨绸缪，把有效发挥政治工作预先防范的职能提高到新水平。