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深圳将推动数据立法

蛇口集装箱码头开出全国港口行业首张区块链电子发票。

  在12月1日举行的深圳建设中国特色社会主义先行示范区“数字政府”高级别研讨会上,深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨介绍了深圳推进“数字政府”建设的主要成效,详解大数据究竟如何为深圳城市治理赋能,“数字政府”如何让市民受益,为市场主体增添活力。

  93.88%政务服务事项实现“零跑动”

  据介绍,深圳持续以数据应用创新和业务流程再造为手段,着力实现政务服务便利化普惠化。全市大力推进政务服务“一码管理、一门集中、一窗受理、一网通办、一号连通、一证申办、一库共享、一体运行”。目前全市99.3%的政务服务事项已集中进驻深圳政务服务大厅,实现99.92%的政务服务事项最多跑一次,93.88%的政务服务事项“零跑动”,在今年发布的全国32个重点城市网上政务服务能力排名中位列第一。

  深圳还在全国率先推出“秒批”改革。目前已实现在人才引进、高龄津贴申请、企业注册、网约车驾驶员证申办等领域195个事项的“秒批”。今年更在“秒批”基础上,推出“无感申办”模式,让申请人实现了“秒报”。深圳打造的“i深圳”统一政务服务APP,通过融合全市4200多项服务数据,充分挖掘和释放数据潜在价值,为市民提供“千人千面”的精准化服务,成功推动了政务服务由“网上办”向“掌上办”转变。

  大数据为城市治理现代化赋能

  大数据如何为深圳城市治理赋能?对此,刘佳晨表示,“信息化技术是最大限度凝聚社会治理合力、更好打造共建共治共享社会治理格局的有效手段。”她举例称,深圳去年出台全国首个《社会管理要素统一地址规范》地方标准,建成全市全口径动态更新的“一码多址”统一地址库,实时联通市公安、规划、社保等41个部门,为基层开展主动服务和精细化治理提供了精准“底数”。

  深圳依托大数据平台建设的“交通大脑”,深挖时空潜能,打造智能交通解决方案,引入基于交通场景的人工智能算法,实时优化交通信号灯的控制策略,信号配时更精细,引导车辆运行由过去的“车看灯,读秒数通行”向“灯看车,读车数放行”转变,平均车速提升15%。

  此外,深圳依托新一代信息技术促进行业监管精准发力。深圳已在全国率先打造区块链电子发票系统,累计开具区块链电子发票超过1000万张。通过整合政务和社会相关数据,在全国率先建设并上线灵鲲金融安全大数据平台,有效监测全市新兴金融企业,为防范金融风险发挥了重要作用。

  明年8月将实现5G基站全覆盖

  加快数字政府、智慧城市建设,需要大量采集数据,让数据会说话。没有先进的信息基础设施支撑,显然难以持续。对此,刘佳晨称,在基础建设方面,深圳正在以共享开放和安全防护为准则,建立完善“四个体系”,即信息基础设施支撑体系、数据共享体系、数据开放体系和数据安全体系,确保“数字政府”建设底座全面筑牢。

  据透露,深圳已初步建成一云、一网、一平台、三库(即一朵政务云、一张政务网、一个信息资源共享平台以及公共基础信息资源库、公共信用主题库、电子证照库)。同时在全国各城市中率先实现5G独立组网,计划今年年底建成5G基站1.5万个,明年8月实现5G基站全覆盖。

  深圳建设了政务大数据中心,每天有超过2000万条数据在76个市级单位和10个区之间交换共享,成为全国唯一的“国家政务信息共享示范市”。同时,实现在交通、医疗、工商业等多个领域向社会开放政务数据,包括42家单位1641项数据集、2.5亿多条数据,鼓励企业和社会公众在疏导交通、预防传染病、人流密集预警等方面开展创新应用。

  刘佳晨透露,深圳正在加快推进《深圳经济特区数据条例》立法,旨在为全市“数字政府”建设、数字经济发展奠定法律基础和法治保障。建立健全政府部门“数据职能化、职能数字化”机制,强化数据共享和应用,加快实现政府数字化转型。(记者 肖晗)

责任编辑:张薇

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